街镇“小细胞”激活经济“大动能”-新闻资讯-干细胞

　　半月谈记者邵香云杨文梁姊

　　车间里，AI赋能的机械臂正精准抓取物件；园区中，曾经闲置的厂房正在火热建设；窗口前，办事人员仅需跑一次就能办结经营手续……作为我国第二个国家级新区，天津市滨海新区盘活闲置厂房、集聚特色产业、创新体制机制、做优营商环境，充分激活街镇“经济细胞”，探索高质量发展新路径。

　　精准培育特色产业，特色品牌亮起来

　　在滨海新区中塘镇天津鹏翎集团股份有限公司的车间里，工业AI视觉识别设备与机械臂智能装配线正满负荷生产汽车管路接头：每隔数秒，AI相机就会精准识别管路接头半成品的最佳抓取角度，指挥机械臂完成抓取、移运、组装全流程。

　　“以前车间需要120名一线操作工，人均日产能约800件。”公司负责人告诉半月谈记者，“改造后仅需配置30名运维和质检人员，即可实现原有的产能需求，人员效率得到大幅提升。”

　　中塘镇党委书记闫宁说，作为全国最大的汽车胶管研发生产基地之一，中塘镇集聚规上汽车零部件企业15家，产业链覆盖多品类汽车零配件生产，2025年全年产值突破40亿元。

　　滨海新区区委街镇工委负责人说，各街镇因地制宜发展新质生产力，不断培育特色产业、优化企业服务，联动周边区域形成差异化生态，突出特色产业发展方向，形成汽车零部件、高端装备制造、精细化工等主导产业，有效激发经济功能。

　　走进大港街道的大港石化产业园区，扑面而来的是项目建设的火热气息。在天津林圣化工有限公司的工地上，总经理房媛指着一栋厂房说：“这是我们2000平方米的标准化厂房，现在着重建设化妆品助剂生产洁净车间，目标是开拓海外高端化妆品市场。”

　　大港街道党工委书记杨之博介绍，他们改变大港石化产业园区原有的发展思路，向“小而精、小而美”的精细化工园区方向转型。当下，园区聚焦高性能助剂、涉化领域资源循环等赛道，引进更多上下游企业。以林圣化工为例，生产所需的40%原材料，都可从园区内企业采购。

　　滨海新区政府负责人表示，滨海新区下辖天津经济技术开发区等5个国家级开发区以及21个街镇，只有针对各开发区和街镇的产业特色精准施策，推动差异化协同发展，才能将资源优势转化为发展胜势。截至2025年底，街镇地区生产总值突破740亿元，第三产业增加值占地区生产总值比重达75%以上。

　　重大项目接续落地，沉睡资源活起来

　　天津绿伟新材料有限公司所在地，前身是大港街道闲置10余年的一家配电柜企业。去年6月，绿伟新材料一期投产，聚焦用于电池的氢氧化锂深加工，目前产值超1亿元。“如果没有街道和园区干部的全程对接，相关资质不可能一年内全部办齐。”公司副总经理孙雨说，依托保税仓按实际用量缴税的政策，企业资金占用成本降低近三成。

　　滨海新区“十五五”规划纲要提出，街镇定位是“经济发展新阵地、主导产业配套区、中小微企业集聚区、休闲经济活力区”。其中，盘活存量资产成为拓展发展空间、提升资源利用效率的重要路径。

　　“在租赁的厂房里安装机器人产线，不仅节省成本，也大大缩短审批时间。”在中塘镇正方科技发展有限公司崭新的厂房里，公司总经理李艺告诉半月谈记者，作为研发智能修井机器人的制造业企业，他们曾担忧投资建厂周期长、成本高。中塘镇梳理出园区内符合条件的闲置厂房，顺利推动正方科技入驻。

　　早在2022年底，滨海新区启动街镇产业园区法定机构改革，在6个街镇园区开展试点，并设立自贸试验区创新实践基地。中塘工业园区创新实践基地常务副主任武浩，去年有了一个新身份——天津滨海新区大港经济开发有限公司董事长。“这有利于统筹开展园区的土地拆迁与整理出让、企业自有资产的盘活出租出售、招商项目落地服务等工作，使各方面力量形成合力。”武浩说，新机构成立后，街道与园区招商人员聚力攻坚，协助园区现有企业增资扩产，实现“老树发新枝、小树成大树”。

　　天津财经大学教授王健说，滨海新区通过街镇差异化定位、法定机构改革等，有效破解基层经济发展权责不清的共性难题。数据显示，2025年，街镇共盘活社会面资产87处，其中厂房仓库项目51处，商业楼宇36处，盘活面积共41.49万平方米，新增产值营收超20亿元。